Държавата ще си подели част от 160-те млн. лв. глоба по "Околна среда" с общините, но друга част те ще поемат сами
В черния списък са 53 общини, сред които Ботевград и Етрополе
Добрите новини са такава рядкост напоследък по тези ширини, че не бива да се пропускат с лека ръка. Ето защо е важно, че миналата седмица ЕК най-накрая се договори с България как да бъде вдигнат запорът по средствата за оперативни програми "Околна среда" и "Регионално развитие". Срещата между Илияна Цанова и еврокомисаря Йоханес Хан е минала изключително топло и диалогът е бил възстановен, разказват източници от служебния кабинет.
След почти година, в която бюджетът влизаше във все по-голям преразход, общини задлъжняваха, а изпълнители замразяваха проекти, възстановяването на плащанията е добре дошло за всички. Оттук нататък обаче идва сложната част.
Българската страна се е задължила да приеме 9.5% корекция върху договорите за периода 2010 - 2013 г., като това възлиза на 156 млн. лв. От тези пари малко над 60 млн. лв са т.нар. плоска корекция за програмата - това са пари, с които ЕК иска да бъде глобена цялата програма заради общи нередности в контролните и одитиращите системи. Те няма да бъдат взети от програмата, а ще се върнат от графа "договорени" в графа "недоговорени", т.е. ще са отворени за ново използване. Българската страна ще настоява това да се случи догодина, тъй като до края на тази година "Околна среда" няма да има време да ги договори и по правилник ще ги изгуби.
По-големият проблем обаче се очертава с останалите около 90 млн. лв. (колко точно са, предстои да се уточни). Това са пари, които ще трябва да дойдат по индивидуални корекции за проекти. Става дума за онзи списък със 149 договора на 59 бенефициента, по който преди няколко месеца ОПОС започна да налага финансови корекции и предизвика вой до небесата от страна на общините. Покрай този списък заради лоша комуникация и недобро управление предишният ръководител на програмата Спиридон Александров беше отстранен. Сега, казва Илияна Цанова, "наказателният" списък ще бъде анализиран наново и ще бъде разделен в три графи.
Първата ще бъде за проекти, които са съобразени с националното законодателство към дадения момент, но самото то не е транспонирало правилно европейските директиви (например там, където има неправомерно съкращаване на сроковете). В този случай държавата ще поеме на 100% корекцията, тъй като тя е била отговорна за прилагането на евронормите.
Втората опция ще бъде поделянето на отговорността между местна и централна власт. Това ще се случва, ако е имало предварителен контрол и становище от Агенцията за обществени поръчки и Управляващия орган на програмата, което потвърждава методологията в съответната поръчка, но въпреки това по-късно тя е била коригирана заради неясна методика. Друг вариант е да е имало решение на КЗК и ВАС, което да отхвърля обжалване на поръчката (както е в много случаи), а по-късно същата тази поръчка влиза в списъка за корекции заради нарушения, които са попадали в обхвата на обжалването. При тези случаи държавата отново ще поделя отговорността, с което де факто ще признае, че нейни контролни органи не работят добре.
Третият вариант ще е най-тежък и при него цялата отговорност ще се носи от бенефициента. Там ще попадат всички проекти, които не влизат в горните две категории.
Тъй като в момента тече преглед на списъка, "Капитал" не можа да се сдобие с информация колко от тези 53 общини ще попаднат в третата, най-тежка графа и колко ще бъдат в другите . "Трябва да има принципно решение, което да не оставя неясноти", казва Цанова, имайки предвид пълния хаос и информационно затъмнение, което цареше в ОПОС тази година, когато се раздаваха наказания. За тази цел вече има работна група, която включва и Националното сдружение на общините. Според вицепремиера служебният кабинет вече работи по решение, което да позволи споделянето на отговорност, и се търси решение за бюджета. Според Емил Савов от сдружението на общините най-вероятно много от общините ще заведат дела срещу корекциите и доста от тях ги печелят. Но истината е, че ако общините наистина са сбъркали в някои от поръчките си (умишлено или не), то е редно те да понесат отговорност за това.
Проблемът идва от това, че някои от тези общини са или с малък бюджет, или с много харчове и корекции от по няколко милиона ще означават сериозен удар (и евентуален фалит). Савов казва, че това, за което ще се борят, е парите този път да не бъдат дърпани от други изпълнявани проекти, т.е., когато общината има плащания по няколко проекта, глобата да бъде прихващана, откъдето е възможно. Това според него уврежда не само санкционирания проект, но и останалите, които се изпълняват. "И без това има сериозна опасност за някои от проектите по програмата, тъй като в тях има заложен краен срок декември тази година", смята Савов. На 2 октомври ще има кръгла маса, на която ще бъде представен възроденият проект за закон за парите от ЕС, който беше погребан от Зинаида Златанова. В проекта ще се предвижда възможност корекциите да се обжалват по административен път, а не само по ГПК, както е в момента.
Готови за още... глоби
Начинът, по който ще бъде разрешен този сложен казус, ще бъде показателен и за бъдещето. Както Цанова отбелязва, предстои финализирането на програмите догодина и след това окончателните одити от европейските власти, които ще проверяват устойчивост на проектите и изпълнение на заложените цели. "Да не мислите, че няма да има корекции и за това", пита тя, по-скоро реторично. С други думи, това няма да са нито първите, нито последните, а може би няма и да са най-тежките глоби, които местни и централни власти ще отнесат за този изстрадан първи период. Заради това според вицепремиера държавата е добре да има подготвени резерви. "В бюджета на всяка програма трябва да е заложен буфер, който да бъде използван за такива случаи - поне около 10% от бюджета", смята Илияна Цанова. Така или иначе повечето от глобите към момента ще бъдат понесени от централния бюджет, но без да са предвидени средства за това.
А що се отнася до наказанието за "лошите" общини, които са опорочили търгове или поръчки, но сега нямат средствата да си платят санкциите, решението трябва да е по-радикално. Малки общини като Аксаково, Годеч и Две могили например така или иначе нямат капацитет да изпълняват, надзирават и съфинансират огромни проекти от типа на водните. Да им се дава тази отговорност беше грешка от самото начало, за която сега всички ще плащаме. В новия програмен период е добре тази грешка да не се повтаря.
Сметката, моля
Добавете и Вашето мнение сред останалите 12.
Източник: вестник "Капитал"
Посещения: 2906
Дата: 20.09.2014, 12:46
Подобни новини
Коментари
добави коментар
Финансовите корекции се отнасят за административни нередности, а за цап-царап от ботевградски тип си има Наказателен кодекс.
|
Обесване на крадливите комунисти и конфискация на откраднатото! Нищо друго не може да спаси България! Кога ще го разберете?
|
Крадеца кмет в затвора!
|
Малко ли му беше на Тулата да краде от общинския бюджет и държавната субсидия, та посегна и на европейските пари. Вярно е, че по този начин много хора в ЕС за пръв ще научат къде е Ботевград, но за съжаление резила ще бъде огромен. И на общинското ръководство няма да му бъде лесно...
|
Мисля,че и канализацията на някои улици в източната част на Зелин (след вилата на М.Михайлов) в посока сливовия масив беше по проект с финансиране по ОП"Околна среда" или "Регионално развитие". Разкопани бяха улиците ,бяха положени тръби и от 1 година ни се чу, ни се видя нещо по завършване на този проект. Под ръководството на Агов и някаква инженер-рускиня бяха изпосъборени сума ти огради, водата в дерето край мястото на Цв.Савов беше уж каптирана на няколко пъти, но накрая излезе ЕДНО ГОЛЯМО НИЩО! Пътят към сливовия масив представлява лунен пейзаж,от асфалта нищо не осатна, капаци на шахти липсват, колите си изпоразбиха предниците заради спора ВиК-Барези кой трябва да си довърши работата. Като капак след проливните дъждове водата от канализацията "върна назад" заради частично запушване (дай боже да е спазен необходимия наклон на отток, иначе нещата доста ще загрубеят) и напълни мазетата на живеещите на Зелин собственици с лайна и кал. ВиК казав,че не е приело обекта, Барези се прави на умряла лисица, а кметът мълчи и чака нещата да се опарвят от само себе си... Кмете, мисля, че догодина и тези от Зелин няма да гласуват за теб. Хвана се с Барези и Семко, лека му пръст, и стигна доникъде. Не разбра ли,че тези бизнесмени са по дърводобива, а не по строителството. Мобилзирай си ВиК-то, ти си му бил управител, и оправяй нещата, които Барези трябваше да оправя... И друг път внимавай на кого даваш проектите с висока себестойност.Ясно е, че този път те извозиха, ами и градът го отнесе заради твоите дружки.
|
Глупак... 10 000 има такива като теб в общината, вие избирате нАваченския олигофрен 3 мандата и дебилът му - два! Малко са ти лайнатa, които са ти влезли в мазето! Дано ти влязат и в устата, белким ти дойде акълът, ама не вярвам...
|
Ти наистина ли си олигофрен или се правиш на такъв? Ако е вярно първото, ходи се лекувай. Медицината вече е напреднала доста (не в ботевградската болница, там останаха нещастниците и жадните за пари доФТУри), така че би могла да ти помогне. Очевидно баща ти те е правил, когато е бил пиян след третата чаша ракия. Ако се правиш на идиот, правиш го много удачно.По-вероятно е първото - в този град идиоти колкото щеш. Начело с кмета и с теб.
|
Уточнявам: Отнася се за автора на коментар #7. Много проЗД и ТъБ хейтър.
|
Идиотът 8 и 9, няма нужда да гадаеш и уточняваш! Единствено д-р Стоянов, психиатър, МБАЛ-Ботевград, ул. "Божко Божилов" 1, етаж 4, кабинет 426 може да ти уточни диагнозата в това феодално имение! За нас е ясно единствено, че не си наред!
|
"Сметката, моля" е за вас мили съграждани и сънародници! Честито!
|
Минете в задния двор на блока на пл.Освобождение 5 да видите какво чудо е на задната стена на банка „SG Express Bank”. Семейство Димитър Маринов от 2 месеца е струпало грамада от някакви клони и дървета, отпадъци от каси на врати и прозорци и други боклуци там и в резултат цялата тази мърсотия е заприличала на селски дръвник. И това е в центъра на града: минаваш през безистена пред сладкарницата на Валери Н., завиваш наляво и веднага се сблъскваш с безразборно нахвърляните като на село клони, изгнили и полуизгнили стволове на дървета и вече започнали силно да гният трески и тресчици, сигурно за развъждане на калифорнийски червеи… Че общината не може да се справи с циганските коне е ясно,че проектът за канализация на Зелин закъса и не се знае кога ще завърши – също, но в самия център на града да се прави вече 2 месеца дръвник – това не ни го побира умът. Кмете, имате заместник по администартивната част – ами нека се намеси и най-после това чудо в центъра на града да изчезне! Срам за града е това, намесете се!
|
Моля, спазвайте добрия тон и не използвайте нецензурни и обидни изрази!
Коментари от регистрирани и анонимни потребители. Скрий анонимните коментари