Областният управител на Софийска област инж. София Торолова върна за ново обсъждане Решение №168 на Общински съвет – Ботевград от 28 май 2026 г., с което местният парламент не приема предложение на общинския съветник Николай Велков за осигуряване на средства за изследване и стратегическо позициониране на града.


Спорът е свързан с докладна записка на Велков, предвиждаща включването в проекта за бюджет на общината за 2026 г. на средства в размер на около 20 000 евро от собствени приходи. Средствата са предназначени за изследване на възприятията, идентичността и потенциала на Ботевград като основа за бъдеща концепция и стратегия за утвърждаване на идентичността и публичния образ на града.


При проведеното на 28 май гласуване предложението не събира необходимото мнозинство. Резултатите са 5 гласа „за“, 2 „против“ и 10 „въздържал се“ от общо 29 общински съветници. Впоследствие Общинският съвет приема решение, че „не приема предложението“.


Какви са мотивите на областния управител?


В заповедта си областният управител посочва, че решението е незаконосъобразно поради нарушения на административнопроизводствените правила.


Според извършената проверка от съдържанието на решението не става ясно каква е действителната воля на колективния орган. Отбелязва се, че гласовете „въздържал се“ не могат да бъдат приравнявани нито към гласове „за“, нито към гласове „против“, поради което не може автоматично да се приеме, че е налице валидно решение по същество на предложението.


Допълнително областният управител констатира липса на фактически и правни мотиви за отхвърлянето на предложението. В заповедта се посочва, че в приетия акт не са изложени основания, които да обосновават защо предложението не се приема, което създава неяснота относно волята на съвета и затруднява контрола за законосъобразност.


Според областната администрация липсата на мотиви представлява съществено нарушение на изискванията на Административнопроцесуалния кодекс и е достатъчно основание решението да бъде върнато за ново разглеждане.


Общинският съвет защитава позицията си


След получаването на заповедта председателят на Общинския съвет Илин Черняшки внася нова докладна записка, с която предлага решението да бъде потвърдено.


В мотивите си той посочва, че предложението на Николай Велков не е получило необходимото мнозинство съгласно Закона за местното самоуправление и местната администрация. Като допълнителен аргумент се изтъква, че проектът не е бил подкрепен от повечето постоянни комисии към Общинския съвет.


Чернишки отбелязва още, че към момента няма приет държавен бюджет и не е внесен проект за общински бюджет за 2026 г., както и че в действащия План за интегрирано развитие на община Ботевград вече са заложени сходни проучвания и дейности.